Волгоградские чиновники дали мастер-класс по прыжкам на грабли: яичная вакханалия, передел бизнеса и мусорные войны

Год 2023-й был непростым с точки зрения экономики прежде всего для рядовых жителей области. Когда пришло время подводить итоги, горожан мало радовали заявления об экономической стабильности и процветании. Магазинные полки показали другое.

По традиции «Блокнот Волгоград» подвел экономические итоги года, сопоставив обещания чиновников, их отчеты и заявления с реальной ситуацией и тем, как волгоградцы на своих кошельках ощутили ту самую «экономическую стабильность», о которой нам твердят с экранов региональных телеканалов и устами областных чиновников.

Яичная вакханалия

Как ни печально это признать, но купить десяток яиц для новогоднего оливье дешевле 140 рублей в этом году оказалось большой удачей. Весь год в регионе отчитывались о великолепном состоянии аграрной отрасли и ее перспективах. Но в декабре цены на яйца неожиданно пошли вверх, наплевав на все экономические законы. 

По отчетам Волгоградстата, в предпоследнюю неделю года куриные яйца не только не подорожали, но даже подешевели на на 0,3%. Реальность показывает иное: с полок сметают саратовские яйца по 100 рублей, а средняя цена на десяток в магазинах города колеблется от 135 до 160 рублей. И это при том, что с начала декабря яичную вакханалию прокомментировали уже на уровне правительства, пообещав решить вопрос. 

Волгоградцы тем временем терялись в догадках, ведь по заявлению регионального комитета по сельскому хозяйству с местными несушками весь год все было хорошо, никакого дефицита яйценоскости на местных птицефабриках не наблюдалось. Более того, в декабре нам пообещали, что после смены собственника практически в два раза нарастит производство яиц урюпинская птицефабрика ОАО «Степное». До 2026-го года здесь пообещали реализовать крупный инвестпроект, результатом которого станет рост — с 36 млн до 68 млн яиц в год. По итогам девяти месяцев года чиновники Волгоградской области бодро отрапортовали о росте поголовья крупного рогатого скота на 3,3 тысячи голов, мяса скота и птицы в живом весе - на 3,9% (158,8 тыс. тонн), молока - на 1,6% (470,4 тыс. тонн), яиц - на 2,9% (650,7 млн штук).

Правда, для рядовых волгоградцев все эти рекорды прошли, что называется, «мимо кассы» или точнее, мимо кошелька. В разгар яичной вакханалии волгоградский общественник, возмущенный ценами на яйца, потребовал сажать виновных на 20 лет. Под занавес наконец сказал свое слово и УФАС, объявив о раскрытии картельного сговора владельцев четырех местных птицефабрик, взвинтивших цены на 100%. И здесь руководство области оказалось в неудобной позе. Две птицефабрики из списка ФАС оказались тесно связаны с семейным бизнесом председателя комитета по бюджетной и налоговой политике областной думы Михаила Струка. Его отец, Владимир Струк, является генеральный директором акционерного общества «Птицефабрика «Волжская», а также основателем группы компаний «Восток» и председателем ее совета директоров. 

Передел крупного бизнеса

Под конец года волгоградцев немало удивило известие о том, что крупнейший в регионе и один из самых крупных в стране тепличных комплексов «Ботаника» перестал быть собственностью местного бизнеса. Вслед за продажей торговой сети «Радеж» бизнесмен-миллиардер Юрий Сударев продал и это свое детище. 

Стоимость сделки по продаже  тепличных комплексов «Ботаника» Юрий Сударев не раскрывает. Бизнесмен лишь сообщил, что вышел из бизнеса на условиях, которые гарантируют тепличному комплексу новый импульс развития. 

Новым собственником предприятия стала ГК «Рост». Основной акционер и президент компании — миллиардер Сергей Рукин. Предприятия группы работают в Московской, Тюменской, Липецкой, Брянской, Ростовской, Нижегородской и Тамбовской областях, в Краснодарском и Ставропольском краях, а также в Мордовии. Теперь список Рукина пополнила и волгоградская «Ботаника». Для экспертов рынка сделка откровением не стала: о тренде на укрупнение бизнеса в части производства продуктов питания, сегменте ритейла говорят последние несколько лет. Регион уже лишился по этой причине всех региональных торговых сетей. Сейчас дошло дело и до производств.

В декабре сменило собственников еще одно пищевое предприятие региона — Михайловский маслосыркомбинат в рамках процедуры банкротства был продан на торгах самарскому бизнесу. Весь период банкротства завод продолжал работать, но новую страницу в своей истории начнет после завершения процедуры уже как самарский производитель.

В Волжском передел затронул три крупных промпредприятия, все оказались связаны с оборонной промышленностью. В декабре как гром среди ясного неба для волгоградцев прозвучало известие об изъятии в пользу государства двух волжских компаний: ООО «Вати-Авто» и ООО «Волжский завод текстильных материалов» (ВЗТМ). Потребовав изъятия акций обоих предприятий, Генпрокуратура выяснила, что обе компании входили в промышленную группу «Temac Industrial Group» и фактически принадлежали гражданину Украины Константину Ефименко. 

Ефименко никогда не скрывал своей антироссийской позиции. Однако убедительно доказать, что бизнесмен активно получал доход с российских активов удалось только недавно. В процессе изучения запутанных бизнес-схем оказалось, что сестра Ефименко даже сменила гражданство, фамилию и имя, чтобы запутать следы.

Ранее в пользу государства изъяли акции другого волжского предприятия — завода «Волжский оргсинтез». Выяснилось, что реальный собственник актива Александр Соболевский покинул страну сразу, как только была объявлена мобилизация. С потерей актива с миллиардными оборотами он не смирился и до сих пор пытается оспорить изъятие акций в судах, правда, пока безуспешно. Заодно бизнесмен постит ролики о том, как без его руководства завод начнет загибаться.

Мечты о волгоградских Мальдивах

Широко распиаренная властями идея создания туристического кластера на островной системе Сарпинского в 2023 году оставалась одной из любимых фишек при обсуждении перспектив региона. Идея волгоградских Мальдив в этом году обросла конкретикой, но так и не получила пока широкой поддержки населения. Губернатор Бочаров в начале сентября поделился, что регион получал предложения о полном финансировании дорогостоящего проекта, при этом нужно было отказаться от прав на уникальный остров за 2 млрд рублей. Жители острова в ответ на новость тут же создали петицию против преобразований. Островитяне потребовали перенаправить денежные средства на решение текущих городских проблем, а остров, отнесенный к особо охраняемым природным территориям, не трогать.

Несмотря на скепсис и протестные настроения, хоронить идею волгоградских Мальдив не стали, а напротив, анонсировали выделение первого миллиарда на реализацию проекта. Правда, распорядителем этих средств стала УК «Лидер». Та самая, что ранее бралась привести к процветанию водяные концессии Волгограда.

Тем временем в мэрии уже представили наброски, как будут выглядеть «волгоградские Мальдивы» после реконструкции.

Свой скепсис по поводу проекта высказал депутат облдумы Александр Осипов. Он назвал проект несбыточной мечталкой волгоградской власти и заявил, что миллиард — лишь кроха в масштабе средств, которые потребуются для реализации амбициозных планов. По его словам, оценочная стоимость проекта составит 40-100 миллиардов. Из них пока в проект вложили лишь 100 миллионов, да и те пошли на создание управляющей компании «Сарпинский Развитие», вернее, инвестированы в ее уставный капитал. Иных подвижек, кроме красивых картинок, которыми в том числе волгоградские чиновники хвалились на стенде ВДНХ, в проекте не произошло. Результат года закономерен* более 80% наших читателей не верят, что остров удастся превратить в туристическую жемчужину.

Мусорный коллапс и смена регоператора

Как и в запомнившемся фекальным ЧС 2022-м году, к середине 2023 года Волгоград окутал неприятный запашок. Причиной стали растущие мусорные завалы, с которыми оказался не в состоянии справиться действовавший на тот момент регоператор «Ситиматик». Волгоградцы заваливали почту «Блокнота» сообщениями и фотографиями гниющих гор мусора во всех районах города, но ситуация не улучшалась. Мы тогда даже провели собственное расследование об истоках мусорного коллапса. «Ситиматик» объяснил проблему тем, что его партнеры — владельцы мусорных полигонов — в одностороннем порядке изменили условия договоров и сократили время приема отходов у мусоровозов «Ситиматик».

Надавить на партнеров регоператор пытался в том числе и демонстрируя в Сети огромные очереди из мусоровозов, которые по несколько часов на жаре дожидались возможности выгрузить мусор на свалках вместо того, чтобы совершать новые рейсы. В результате соблюдать налаженные графики вывоза мусора с территории Волгограда оказалось просто невозможно. При этом власти долгое время не ввязывались в конфликт. Однако уже на финальном этапе события начали развиваться стремительно. В регионе быстро перекроили законодательство, прописав в нем детали досрочной смены регоператора. Уже тогда называли и возможного кандидата на смену «Ситиматик» - ГК «Чистый город». Правда, тогда волгоградцев предупреждали, что тариф в регионах, где работает «Чистый город», выше, а качество работы не всегда на высоте. Тогда эти предупреждения были проигнорированы. Но их все чаще вспоминают под конец 2023 года.

Сначала обсуждение мусорного коллапса вынесли на Экосовет. А следом последовало известие о досрочном прекращении полномочий «Ситиматик». Пока волгоградцы не в восторге от того, как работает новый регоператор. Но даже не это сейчас главное. Интригой стало недавнее заявление ФАС и Арбитражного суда о том, что причиной восхождения ООО «ЭкоЦентр» на вершину мусорного Олимпа Волгограда стал картельный сговор. Очевидно, что прежний регоператор еще попытается отмотать ситуацию назад, в том числе и используя этот аргумент.

Что ставит себе в заслугу власть

Депутат облдумы Руслан Шарифов, подводя экономические итоги года, назвал социально-экономическую ситуацию в регионе стабильной. По итогам 2023 года валовой региональный продукт превысит 1,2 трлн рублей. Социальные обязательства выполняются в полном объеме, а безработица в регионе находится на историческом минимуме.

Продолжается рост объемов промышленного производства: в этом году ожидается показатель на уровне 933 млрд рублей — на 3,2% больше, чем в 2022 году.

По предварительным, прогнозным оценкам облфина, доходы областного бюджета по итогам 2023 года увеличатся по сравнению с прошлым годом на 13,9 млрд рублей и составят 171,8 млрд рублей. Ожидается, что объем налоговых и неналоговых доходов составит 117,2 млрд рублей, что на 14,3 млрд рублей или 13,9 % больше уровня прошлого года.

Волгоградские аграрии бодро отрапортовали о выполнении всех намеченных планов. По отчетам комитета по сельскому хозяйству, в 2023 году в Волгоградской области за год на 600 тонн вырос улов озерно-речной рыбы. По итогу он составил 6872 тонн.

По итогам января-ноября 2023 года индекс промышленного производства в регионе составил 102% по отношению к аналогичному периоду 2022-го. Наибольшую динамику показали обрабатывающие предприятия — 104,4%. В 2023 году в работе находятся 27 инвестиционных проектов на общую сумму более 70 млрд рублей.

Правда, оптимизм власти по поводу инвестпроектов заметно сгладил все тот же Александр Осипов. Он, в частности, напомнил, что за громкими цифрами о миллиардных инвестициях, которыми оперируют чиновники, стоит очень скромное количество рабочих мест, которые создадут в регионе инвесторы. Он напомнил, что за последние несколько лет в Волжском появилось два крупных предприятия — «Грасс» и консервный завод «Дядя Ваня». Инвесторы сами реализовали свои производственные задачи, но регион профинансировал инженерные сети и подъездные дороги. Ранее был создан огромный сельхоз-объект в Алексеевском районе, и еще один под Калачом. Это объекты работают. Но в Волгограде не появилось ничего, — сделал акцент Осипов.  — Отток рабочей силы из Волгограда составил порядка 300 тысяч человек, которые работают и учатся в других регионах (Москва, Ростов, Краснодар, Нижний Новгород, Санкт-Петербург, Астрахань и т.д). По официальным данным, в промышленности Волгоградской области из 2,4 млн занято всего 200 тысяч человек. Это предприятия переработки. Всего же работающих во всех отраслях экономики - 900 тысяч человек, включая административные органы и сферу услуг.

Есть мнение

У волгоградских экспертов, в отличие от госчиновников, не такой радужный взгляд на экономику региона.

Игорь Бельских, доктор экономических наук, профессор Волгоградского филиала РЭУ им. Г.В.Плеханова 

— Что можно считать главным экономическим итогом года в Волгоградской области?

— Стабильность, но не в самом лучшем понимании этого слова. Скорее, стабильное отсутствие надежды на лучшее. Никаких позитивных ощущений в регионе нет. Стабильность роста цен на потребительском рынке, стабильность роста стоимости услуг ЖКХ, стабильность низкого качества услуг здравоохранения и образования. Например, диабетикам второго типа по региональному списку перестали выдавать бесплатные лекарства, покупайте сами. Таких сюрпризов много.

— Насколько руководство области может повлиять на происходящее в экономике региона на местном уровне и все ли для этого сделано?

— Руководство региона занято чем угодно (фейрверки, развитие патриотизма, мелькание на экране), но не экономикой. Самые дорогие яйца у нас, самый резкий рост по коммуналке, по максимуму — тоже у нас. Смотрел по ТВ репортаж об участии нашего региона в выставке «Россия» на ВДНХ. Снова репортажи о Сталинграде, а где достижения экономики? Опять хвалимся проектами и макетами, продаем свои мечты.

— Начала ли уже оправдываться сделанная регионом ставка на развитие туризма как драйвера экономики?

— Внутренний туризм развивается как никогда. Но это не заслуга власти, люди после ковидных ограничений хотят путешествовать. В Волгограде есть что посмотреть, но опять же заслуга нынешней власти в этом минимальна. Спасибо нашим предшественникам за то, что настроили, насоздавали. Объем налоговых платежей от туризма практически не растет, данных нет, иначе власти об этом бы трубили везде. Значит отрасль живет в «тени» от бюджета.

— При нынешней ключевой ставке 16% каких изменений стоит ждать волгоградским застройщикам? Есть ли смысл покупать в Волгограде жилье сейчас или в ближайшем будущем? На первичном или вторичном рынке?

— Ставка в 16% — запредельная для развития экономики. Банк России правильно делает, что борется с нарастающей инфляцией. Но по такой цене никто не захочет брать кредиты и пополнять оборотные средства. По ипотеке нанесен удар страшной силы, покупать недвижимость в Волгограде иррациональная идея. Первичка и вторичка имеют уже структурные ценовые перекосы, которые должны быть убраны. Почему покупать недвижимость в Волгограде не имеет смысла: цены на 30-40% завышены, демография в регионе с каждым годом хуже, молодежь бежит отсюда, регион не имеет драйверов роста, экономическая ситуация по объективным экспертным оценкам резко ухудшается. Покупка недвижимости в депрессивном регионе-деньги на ветер.

— Показала ли себя Волгоградская область как инвестиционно привлекательный регион?

— Спросите местных экономистов о пяти перспективных отраслях региона. Максимум, что ответят: сельское хозяйство. А там: приписки, коррупция, кумовство, откровенное распиливание тощих бюджетных средств. Итог: яйца по 140 рублей. Где проверки и посадки?

Эдгар Петросян, эксперт по госзакупкам

— Если судить по госзакупкам, волгоградские чиновники научились разумнее распоряжаться бюджетом?

— На мой взгляд, наши чиновники великолепно умеют с умом тратить деньги, но к сожалению, не всегда хотят делать именно так. В этом году мы стали свидетелями того, что в Волгоградской области подрядчики начали исполнять работы в рамках контрактов еще до подведения их официальных итогов. Это нонсенс, потому что если процедура соблюдается по всем правилам, если она изначально организована не под одного поставщика, всегда есть вероятность, что конкурс выиграет кто-то другой. Как оказалось, у нас в области этот главнейший стимул для эффективных госзакупок работает не всегда, а конкурсные процедуры в ряде случаев превратились в фикцию. Это говорит об определенной наглости и заказчика, и подрядчика, которой в последние пять лет мы не наблюдали, а в этом году это явление воскресло.

— Какие еще истории, связанные с госзакупками, можно считать показательными в этом году?

— На самом деле ничего сверхъестественного из связанного с госзакупками за год не произошло, поскольку так или иначе чиновники приспособились к работе. Но последствия скандальных закупок могут всплывать неожиданно, поэтому вполне возможно, что в 2024 году мы увидим последствия того, что натворили в госзакупках. Пример — реконструкция Аллеи героев: делать ее начали в прошлом году, завершили в начале этого, а уже в этом же году плитка частично «поехала», она частично разрушена. Поэтому вполне возможно, что контракты этого года, вернее, их косяки, всплывут позже. Мы также можем говорить о бумажной волоките, но и это только вершина реальных проблем.

— Какие события в экономике региона, по-вашему, стали особенно значимыми в 2023 году.

— Я бы отметил два таких события. Первое — разрыв отношений с концессионером УК «Лидер», после чего под госконтроль ушли тепловые сети и водоканал. Изначально было понятно, что концессии в том виде, в каком их предложили Волгограду, нежизнеспособны. Доказательство было в прошлом году, когда случился так называемый фекальный коллапс. Второе событие, которое я считаю значимым и показательным для экономики региона — мусорный коллапс и последовавшая за ним смена мусорного регоператора. До сих пор отношения бывший и нынешний регоператор выясняют отношения в судах, и кто прав, а кто виноват, покажет время. Но это однозначно не может не отразиться на жизни жителей региона. К сожалению, по моей оценке, из-за того, что город ушел в концессии, в развитии коммунальных инфраструктур мы потеряли примерно 10 лет. Это произошло потому, что инфраструктуру доверили частному бизнесу, для которого возможность заработать стоит во главе угла, а инвестиции в инфраструктуру — дело десятое. Между тем инфраструктурный бизнес в принципе не может быть мега-прибыльным, он всегда субсидировался государством. Но наши власти решили наступить на грабли, о которые уже набито немало шишек. Как итог мы каждый день слышим новости о прорывах сетей. 

— С другой стороны, неудачный опыт водяных концессий не остудил пыл власти, теперь у нас в концессиях трамвайное хозяйство. Как оцените их работу?

— С большим скепсисом, потому что метрополитен тоже во все времена был субсидируемым. Если остальные виды транспорта в принципе возможно вывести на прибыль, то строительство подземки, ее содержание — очень дорогостоящая инвестиция, которую не потянет ни один частный инвестор. Как в итоге будет обслуживаться стратегический объект — большой вопрос. Есть ощущение, что проект снова принесет пользу, но не всем волгоградцам в целом, а отдельным личностям, которые по итогам реализации станут миллионерами, а может, и миллиардерами. А волгоградцы между тем еще в 2014 году имели шанс достроить третью очередь метротрама под ЧМ. Были все согласования, но тогда проект почему-то тормознули. А теперь мы о третьей очереди можем только мечтать.

— В этом году власти широко декларировали развитие сферы туризма. Дальше разговоров дело пошло?

— О развитии туризма в Волгограде говорят последние лет 30. Но мы опять не хотим учитывать мировой опыт, снова шагаем на грабли. Даже в раскрученной с точки зрения туризма Барселоне основной доход бюджет получает от промышленности. Туризм может давать бюджету 2-5% ВВП, но основным источником обеспечения жизни города быть не может. В Волгограде туристических мест как таковых не так уже много. Как место патриотического туризма Волгоград остается городом туризма на один день. И пока глобально ничего не изменилось. К слову, пресловутые волгоградские Мальдивы, которые так активно пиарят власти, они отдали все той же УК «Лидер», что вышла из концессионного бизнеса и уже показала свою сомнительную для региона эффективность. К тому же одним из инвесторов местных Мальдив должен по плану стать ВЭБ. Но после того как близкий к ВЭБу мусорный оператор покинул регион, очень сомнительно, что ВЭБ проявит желание инвестировать в наш регион серьезные средства.

— Какой короткой фразой можете охарактеризовать состояние экономики региона?

— Мы должны за нее молиться.

Глас народа

По традиции мы публикуем видеопрос, в котром ситуацию в экономике региона оценивают главные эксперты — сами жители.

Мы спросили у горожан, как они считают, за последний год ситуация в экономике Волгоградской именно области стала хоть чуточку лучше?

— Ну конечно конечно не стоит на месте прогресс, развиваемся во всём. 

— Нет не улучшилось, только наверное стало сложнее, расходы превышают доходы.

— Ничего, не жалуемся, день прожили и слава Богу.

— Говорят, что у нас хуже всех стало, потому что смотришь другие источники — лучше живут в соседних регионах, потому что уровень дохода повыше.

— Работу найти у нас в регионе легко, а вот найти хорошую работу с хорошей зарплатой — это еще поискать. Вот ну в такси можно устроиться буквально прямо в один день и тут же в этот же день начать зарплату получать. Бесплатной работы — валом.

— Власти вроде и делают что-то, но не все получается пока.

Елена Абдулина

Новости на Блoкнoт-Волгоград