Санаторная концессия облздрава сорвала соглашения в Волгоградской области

В Волгограде нюансы существования еще одного концессионного соглашения стали известны после того, как компания начала жестко срывать свои обязательства концессионера.

Речь идет об ООО «Санаторий Эльтон-2», которое заключило концессионное соглашение с комитетом здравоохранения Волгоградской области в марте 2016 года. По его условиям компания взяла на себя обязательства за свой счет создать комплекс имущества для санаторно-курортного лечения на территории Волгоградской области, право собственности на который будет принадлежать комитету, и осуществлять деятельность по оказанию услуг по санаторно-курортному лечению с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения. Компания получила право владения и пользования указанным имуществом на 30 лет, до 1 марта 2046 года. 

Речь в соглашении шла о спальном корпусе на 270 мест, бане, плавательном бассейне и складе - все это «Санаторий Эльтон-2» должно было создать за собственный счет, инвестировав в объект 850 миллионов рублей.

По условиям соглашения была прописана и ответственность сторон, а также сроки введения объектов в эксплуатацию. Они-то и оказались сорваны. Концессионер должен был закончить стройку до конца 2020 ковидного года, но не только не сделал этого, но и перестал выходить на связь. Как сообщили в пресс-службе регионального арбитражного суда, ответчику неоднократно направлялись предупреждения о необходимости исполнения обязательств, но ответов на них в облздраве не получили. Кроме того, в адрес ООО "Санаторий Эльтон-2" направлялась претензия об уплате неустойки за просрочку исполнения обязательств по созданию объектов по соглашению. Сумма неустойки ООО "Санаторий Эльтон-2" до настоящего времени также  не оплачена.

После этого облздрав обратился сначала в Арбитражный суд Волгоградской области, а затем и в Арбитражный суд Поволжского округа. Решением регионального арбитража с концессионера в бюджет Волгоградской области взыскана неустойка по концессионному соглашению в размере 111 184,91 руб. за период с 05.09.2020 по 01.03.2021.

Впоследствии комитет повторно обратился в арбитражный суд и потребовал взыскать еще 627 867 руб. 74 коп. неустойки теперь уже за период с 02.03.2021 по 17.08.2022 года. 

- Дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, - сообщили в пресс-службе Арбитражного суда Волгоградской области.

Между тем концессионер пришел работать не в чистое поле, а уже в действующую и весьма популярную здравницу. Неврологическое бальнеогрязевое учреждение здравоохранения, основанное в 1910 году, было изначально рассчитано на 265 мест одновременно. В распоряжение концессионера передали пять спальных корпусов, водогрязелечебницу, поликлинику, столовую. Ежегодная плата за пользование госимуществом составила в 4,4 млн рублей с условием последующей индексации.

Отдавая санаторий в концессию, волгоградцев убеждали, что концессионер увеличит вместимость санатория до 490 койко-мест, создаст новые рабочие места. ООО «Санаторий Эльтон-2» стало единственным желающим, заявившимся на участие в конкурсе. Уже тогда говорили, что концессионер имеет непосредственное отношение к «Газпрому». А один из учредителей фирмы, по данным Федеральной налоговой службы, занимал должность начальника департамента № 337 ОАО «Газпром».

В Волгограде санаторная концессия появилась почти одновременно с тем, как в концессию передали сначала водяное, а затем и тепловое хозяйство Волгограда. При этом передача в концессию санатория обошлась без шумных обсуждений.

С момента заключения концессионного соглашения концессионер уже дважды оказывался в шаге от банкротства. Так, уже через два года после заключения концессионного соглашения, в декабре 2018 года, ИФНС России по Центральному району Волгограда обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании ООО «Санаторий Эльтон-2» банкротом. Компания, которая обещала вложить в концессионное имущество 850 миллионов рублей, оказалась должна налоговикам 78,6 миллиона рублей. Только в ноябре 2019 года производство по делу о банкротстве было прекращено. 

В октябре 2021 года в Арбитражный суд Волгоградской области с иском о признании ООО «Санаторий Эльтон-2» банкротом обратилась Межрайонная ИФНС России №2 по Волгоградской области. Производство дела о банкротстве концессионера было прекращено лишь в середине мая этого года.

Ситуация с санаторной концессией, которая погрязла в судебных исках, особенно показательна в свете перспектив передачи в концессию электротранспорта Волгограда, а также коммунального коллапса на канализационных сетях Волгограда, также переданных в концессию.

Елена Абдулина